ГЛАВА АНУЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

	09.06.07		с. Анучино	№	205	

О порядке разработки среднесрочного финансового плана Анучинского муниципального района

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в целях повышения роли среднесрочного финансового планирования 
Постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки среднесрочного финансового плана муниципального района (далее - Порядок).
2. Настоящее постановление вступает в силу  в силу с 1 января 2008 года.

Глава Анучинского 
муниципального района                                     В.И. Морозов

Утвержден
постановлением
главы Анучинского
 муниципального района
                                                                                                                             От   09.06.2007 N205    

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА
Анучинского муниципального района

I. Основные положения

1. Среднесрочный финансовый план Анучинского муниципального района (далее - план) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетной политикой, определяемой в ежегодном бюджетном послании Губернатора Приморского края.
2. План разрабатывается на три года при условии составления и утверждения районного бюджета на очередной финансовый год.
3. Под субъектами бюджетного планирования в настоящем Порядке понимаются органы местного самоуправления района и иные получатели средств районного бюджета.

II. Основные принципы разработки плана

4. Формирование плана осуществляется в соответствии с:
а) прогнозом социально-экономического развития Анучинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
б) основными направлениями налоговой и бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период;
в) прогнозируемыми на очередной финансовый год и плановый период уровнем индексации заработной платы работников районных бюджетных учреждений, пенсий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан,  денежного содержания муниципальных служащих.
5. При формировании плана:
5.1. Финансово-экономическое управление Администрации Анучинского муниципального района разрабатывает:
а) прогноз социально-экономического развития Анучинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и устанавливает перечень и сроки представления в финансово-экономическое управление Администрации Анучинского муниципального района органами местного самоуправления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для формирования прогнозов социально-экономического развития Анучинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
б) организует разработку и формирует план.

5.2. Субъекты бюджетного планирования:
а) разрабатывают бюджеты действующих и принимаемых расходных обязательств в соответствии с муниципальным заданием по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам на очередной финансовый год и плановый период, с учетом его выполнения в отчетном и текущем году;
б) разрабатывают проекты районных целевых программ;
в) вносят предложения по корректировке действующих районных целевых программ;

I II. Порядок разработки плана

6. План разрабатывается одновременно с подготовкой проекта решения Думы Анучинского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год по форме согласно приложению.
7. План разрабатывается в 3 этапа.
7.1. На первом этапе финансово-экономическим управлением  Администрации Анучинского муниципального района разрабатывается прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период, основные показатели сводного финансового баланса Анучинского муниципального района, а также основные макроэкономические показатели, которые должны быть одобрены Администрацией района.
Содержание прогноза социально-экономического развития на очередной год и плановый период формируется в соответствии с действующим законодательством.
Одобренный Администрацией района прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период доводится до  субъектов бюджетного планирования.
7.2. На втором этапе:
а) субъекты бюджетного планирования на основе одобренного Администрацией района прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывают проекты бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, проекты принимаемых расходных обязательств, проекты принимаемых районных целевых программ, осуществляют анализ действующих районных целевых программ и их корректировку. Указанные материалы, согласованные с курирующими Заместителями главы администрации Анучинского муниципального района, представляются в финансово-экономическое управление Администрации Анучинского муниципального района. 
Предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период определяются раздельно по бюджету действующих обязательств и бюджету принимаемых обязательств.
Бюджет действующих обязательств субъектов бюджетного планирования определяется на основе реестра расходных обязательств Анучинского муниципального района в соответствии с одобренными основными показателями прогноза социально-экономического развития Анучинского муниципального района .
Сокращение общего объема бюджета действующих обязательств субъектов бюджетного планирования бюджета по сравнению с объемом, ранее утвержденным в составе среднесрочного финансового плана, допускается только в случае изменения значений параметров, используемых при расчете ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств, либо в соответствии с решениями (предложениями) Администрации Анучинского муниципального района  по сокращению (отмене, прекращению действия) в очередном финансовом году и плановом периоде конкретных видов действующих обязательств;
б) финансово-экономическим управлением  Администрации Анучинского муниципального района   на основе представленных  субъектами бюджетного планирования документов и материалов формирует план.
финансово-экономическим управлением  Администрации Анучинского муниципального района на основании одобренных Администрацией района основных направлений налоговой и бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период и в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации определяет основные параметры доходной части консолидированного и районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Исходя из прогнозной оценки доходной части районного бюджета определяется общий объем бюджета действующих расходных обязательств и предельный объем финансовых ресурсов для формирования бюджета принимаемых обязательств. Общий объем бюджета действующих расходных обязательств распределяется между субъектами бюджетного планирования.
Бюджет принимаемых обязательств формируется при условии, что бюджет действующих расходных обязательств полностью обеспечен доходной базой на очередной финансовый год и плановый период. Предельный объем бюджета принимаемых обязательств распределяется между субъектами бюджетного планирования.
Разработка плана на очередной финансовый год и плановый период осуществляется посредством корректировки основных параметров этого плана на плановый период и разработки основных параметров на новый год планового периода исходя из нового прогноза социально-экономического развития района с учетом изменений объема и структуры доходов консолидированного бюджета района и расходных обязательств района в текущем финансовом году, в очередном финансовом году и в плановом периоде.
К плану составляется пояснительная записка с обоснованием параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
Сформированный финансово-экономическим управлением  Администрации Анучинского муниципального района  план с пояснительной запиской направляется на утверждение Администрации района.
7.3. На третьем этапе:
а) Администрация района рассматривает предложенный финансово-экономическим управлением  Администрации Анучинского муниципального района  план. В ходе рассмотрения Администрация района может принимать решения по уточнению прогноза социально-экономического развития, основных направлений налоговой и бюджетной политики, основных показателей плана, в том числе распределения между субъектами бюджетного планирования действующих расходных обязательств, принимаемых расходных обязательств;
б) финансово-экономическим управлением  Администрации Анучинского муниципального района в случае необходимости уточняет план и представляет его на утверждение Администрации района;
в) Администрация района утверждает план.
Утвержденный план направляется одновременно с проектом районного бюджета на очередной финансовый год в Думу Анучинского муниципального района. В случае внесения в проект районного бюджета при его рассмотрении Думой района  изменений, влекущих за собой возникновение расхождений с показателями утвержденного плана, финансово-экономическим управлением  Администрации Анучинского муниципального района  представляет в Администрацию района предложения о внесении соответствующих изменений в утвержденный план.

Приложение
к Порядку
разработки среднесрочного
финансового плана

СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН
Анучинского муниципального района НА _____-_____ ГОДЫ

Основные параметры бюджетной системы Анучинского муниципального района

┌────────────────────────────────────────┬──────────┬───────────────┐
│               Показатель               │Очередной │Плановый период│
│                                        │финансовый├───────┬───────┤
│                                        │   год    │1-й год│2-й год│
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│                   1                    │    2     │   3   │   4   │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│          I. Районный бюджет            │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│Доходы без межбюджетных трансфертов     │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│Доходы с учетом межбюджетных            │          │       │       │
│трансфертов                             │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│Расходы - всего                         │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│в том числе:                            │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│на действующие расходные                │          │       │       │
│обязательства                           │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│на принимаемые расходные                │          │       │       │
│обязательства                           │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│на межбюджетные трансферты бюджетам     │          │       │       │
│муниципальных образований               │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│Профицит (+), дефицит (-)               │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│                                        │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│       II. Бюджеты муниципальных        │          │       │       │
│              образований               │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│Доходы без межбюджетных трансфертов     │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│Доходы с учетом межбюджетных            │          │       │       │
│трансфертов                             │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│Расходы - всего                         │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│Профицит (+), дефицит (-)               │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│                                        │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│     III. Консолидированный бюджет      │          │       │       │
│  Анучинского муниципального района     │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│Доходы без межбюджетных трансфертов     │          │       │       │
│из краевого бюджета                     │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│Доходы с учетом межбюджетных            │          │       │       │
│трансфертов из краевого бюджета         │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│Расходы - всего                         │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│Профицит (+), дефицит (-)               │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│                                        │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│        IV. Муниципальный долг          │          │       │       │
│     Анучинского муниципального
           района                        │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│На начало года - всего                  │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│На конец года - всего                   │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│                                        │          │       │       │
──────────────────────────────────── ────┬──────────┬───────┬───────┤
│ V. Объемы бюджетных ассигнований по    │          │       │       │
│    главным распорядителям бюджетных    │          │       │       │
│   средств но разделам, подразделам,    │          │       │       │
│    целевым статьям и видам расходов    │          │       │       │
│    классификации расходов бюджетов     │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│Расходы - всего,                        │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│в том числе:                            │          │       │       │
├─────────────┬─────────┬───────┬────────┼──────────┼───────┼───────┤
│наименование │ раздел, │целевая│  вид   │          │       │       │
│  главного   │подраздел│статья │расходов│          │       │       │
│распорядителя│         │       │        │          │       │       │
├─────────────┼─────────┼───────┼────────┼──────────┼───────┼───────┤
│             │         │       │        │          │       │       │
├─────────────┼─────────┼───────┼────────┼──────────┼───────┼───────┤
│             │         │       │        │          │       │       │
├─────────────┼─────────┼───────┼────────┼──────────┼───────┼───────┤
│             │         │       │        │          │       │       │
├─────────────┼─────────┼───────┼────────┼──────────┼───────┼───────┤
│             │         │       │        │          │       │       │
├─────────────┼─────────┼───────┼────────┼──────────┼───────┼───────┤
│             │         │       │        │          │       │       │
├─────────────┼─────────┼───────┼────────┼──────────┼───────┼───────┤
│             │         │       │        │          │       │       │
├─────────────┼─────────┼───────┼────────┼──────────┼───────┼───────┤
├─────────────┼─────────┼───────┼────────┼──────────┼───────┼───────┤
├─────────────┼─────────┼───────┼────────┼──────────┼───────┼───────┤
│             │         │       │        │          │       │       │
├─────────────┼─────────┼───────┼────────┼──────────┼───────┼───────┤
│    VI. Распределение в очередном       │          │       │       │
│   финансовом году и плановом периоде   │          │       │       │
│   между муниципальными образованиями   │          │       │       │
│   дотаций на выравнивание бюджетной    │          │       │       │
│      обеспеченности муниципальных      │          │       │       │
│              образований               │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│Всего -                                 │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│в том числе между муниципальными        │          │       │       │
│образованиями:                          │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│                                        │          │       │       │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┤
│                                        │          │       │       │
├─────────────────────────────────   ────┼──────────┼───────┼───────┤